Жилье раздора (газета «Якутия», №135 (33069) от 27 ноября 2015 г.)
Почему медики не задерживаются в Нерюнгри?
23 октября в газете «Якутия» было опубликовано открытое письмо медицинских работников главе МО «Нерюнгринский район» Андрею Фитисову. В обращении говорилось о том, что из-за отсутствия жилья многие врачи вынуждены покидать район, а администрация района не желает предпринимать какие-либо шаги в этом направлении.
Врачи: «Фитисов не идет нам навстречу»
В своем открытом письме главе района Андрею Фитисову коллектив ГБУ РС (Я) «Нерюнгринская центральная районная больница» (собрано 1002 подписи) выразил свою озабоченность тем, что в последние годы наблюдается отток врачей из Нерюнгри. Причина: нет условий для нормальной работы. «Имеет место быть стойкая тенденция к сокращению численности медицинских работников, которая, если не реализовать комплекс эффективных мер, может стать необратимой, что повлечет за собой снижение уровня жизни и отток населения из района», — пишут они.
Для того чтобы избежать таких тяжких последствий, в Нерюнгринской ЦРБ разработана целевая программа, которая позволила бы врачам получать жилье на льготных условиях. Проект программы неоднократно выносился на обсуждение депутатов районного совета, однако существенной поддержки не получил. Глава муниципального образования «Нерюнгринский район» Андрей Фитисов мотивировал отказ тем, что реализация программы не относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Глава района: «Медиков ввели в заблуждение»
Глава администрации муниципального образования Андрей Фитисов счел также необходимым выступить с открытым письмом, где попытался разъяснить медицинскому сообществу, почему район не включили в Комплексную программу Республики Саха (Якутия) «Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013–2017 годы». По ней медицинские работники могли претендовать на улучшение жилищных условий, получив социальные выплаты. В пункте 8 этой программы исполнителями определены минздрав, минстрой республики и муниципалитеты.
«Решением коллегии в мае 2012 года руководству Нерюнгринской ЦРБ было поручено разработать целевую программу привлечения и закрепления медицинских кадров в нашем районе, согласовать ее с Нерюнгринской районной администрацией и представить на утверждение в министерство, — пишет Фитисов. — Но программа эта «родилась» только в октябре 2014 года». То есть не были соблюдены сроки и, что называется, поезд ушел.
Но даже после этого, по словам главы района, администрация пыталась сделать все зависящее от них. «В феврале 2015 года на сессии Нерюнгринского районного Совета депутатов было принято решение о выделении из муниципального бюджета 10 млн. рублей на условиях софинансирования. Однако руководство НЦРБ в течение года не утвердило программу в Минздраве и не получило финансирование из республиканского бюджета», — сообщает Фитисов.
Кроме того руководитель местной администрации обращает внимание медиков на то, что их ввели в заблуждение, сообщив, что программа, подготовленная Нерюнгринской ЦРБ, может быть принята как муниципальная и будет финансироваться только из средств местного бюджета.
«С января 2012 года здравоохранение не относится к полномочиям муниципальных органов самоуправления. И стопроцентное финансирование из местного бюджета целевых программ в сфере здравоохранения будет признано нецелевым использованием средств. Предусмотрены только условия софинансирования. (…)», — говорится в письме.
Напоследок глава района Андрей Фитисов предложил профсоюзу работников ГБУ «Нерюнгринская центральная районная больница» организовать встречу коллектива с главой района, депутатами Нерюнгринского районного Совета, специалистами — юристами, экономистами. «На этой встрече медицинским работникам будет подробно разъяснено о ведомственной целевой программе с предоставлением необходимых документов», — отметил глава.
Профсоюзы: «Мы не согласны с доводами главы района!»
В свою очередь профсоюзная организация города Нерюнгри, представляющая интересы медиков, также подготовила ответное письмо главе района Андрею Фитисову, где по пунктам изложено, почему не согласны практически со всеми его доводами. И привели в пример другие районы — Мирнинский, Нюрбинский, Алданский, где успешно действуют программы, утвержденные и финансируемые из муниципального бюджета. Например, в Нюрбинском улусе постановлением главы Бориса Попова утвержден порядок предоставления врачам единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн рублей.
«Обратите внимание, что все вышеуказанные мероприятия проводятся со стопроцентным финансированием из районных бюджетов Мирнинского, Нюрбинского и Алданского районов! При этом главы вышеуказанных районов почему-то не находят противоречий в Бюджетном кодексе, на что так любит ссылаться А. В. Фитисов», — пишут профсоюзы Нерюнгри.
На просьбу главы района организовать встречу первичная профсоюзная организация работников ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» и городской комитет профсоюза работников здравоохранения категорично ответили, что «если на этой встрече будет идти речь не о возможности решения жилищной проблемы, а о причинах ее невозможности, то мы не видим почвы для обсуждения».
