С ОМС или без? Профсоюз работников здравоохранения считает, что систему ОМС надо совершенствовать, а не ломать
Отказаться от системы обязательного медицинского страхования и полностью перейти на добровольное предложила глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она назвала страховые компании “прокладкой по перекачиванию средств граждан в медучреждения”. В профсоюзе работников здравоохранения также недовольны их работой, однако считают отказ от ОМС нецелесообразным.
22 марта, выступая на заседании научно-экспертного совета по реализации задач, перечисленных в послании президента, председатель верхней палаты Федерального собрания Валентина Матвиенко отреагировала на жалобы граждан на систему страховой медицины. Чиновница предложила направлять средства на лечение россиян напрямую из бюджетов, минуя фонд ОМС, сделав систему страхования добровольной.
“Давайте мы поинтересуемся, сколько средств граждан мы отдаем в ФОМС, сколько средств уходит на содержание страховых компаний. Это просто “прокладки” по перекачиванию средств, просто конторки, которые перекачивают средства в медучреждения”, — цитирует Матвиенко РИА “Новости”.
К тому же, считает парламентарий, страховые компании не занимаются контролем качества оказываемых медицинских услуг.
— Пусть система страхования будет добровольной для граждан, кто хочет находиться в частных страховых компаниях. Приезжаешь в регион — самые красивые здания у отделения ПФР, ФОМС, ФСС, ЦБ. Вот на это уходят средства, — сказала Матвиенко.
Заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения Геннадий Щербаков согласен с сенатором в том, что страховые компании не выполняют своих функций. Он считает: система ОМС нуждается в совершенствовании.
— Страховые компании не заинтересованы в сопровождении больного. Однако речь, скорее всего, должна идти о совершенствовании законодательства, но не в части лишения возможности дополнительно получать средства ОМС, помимо бюджетных ассигнований. Сломать работающий механизм можно легко, — считает профлидер.
Геннадий Щербаков вспомнил, что в 90-е годы введение ОМС, по сути, спасло систему здравоохранения в России:
— В 1992 году вводились отчисления на обязательное медицинское страхование. Если бы не дополнительные средства, то система здравоохранения просто могла бы провалиться. Они позволили ей выжить тогда. Но на ту сумму, на которую увеличивалось финансирование за счет ОМС, снижали выделение бюджетных денег. Средств, которые отчисляются сегодня по системе ОМС, с нашей точки зрения, также недостаточно. В связи с этим в правительстве обсуждался вопрос о повышении тарифа отчислений в ФОМС с нынешних 5,1% до 5,9%.
По его словам, отказ от системы ОМС означает переход на бюджетно-сметное ассигнование. А проблема, считает Щербаков, тут не столько в системе, сколько в наличии и объемах финансирования.
— Врачам по большому счету все равно: лишь бы выделялись адекватные средства на оказание медицинской помощи. Убрать ОМС — значит убрать дополнительное финансирование, перейти полностью на ассигнования из бюджета. Система просто не справится с тем объемом и качеством медицинских услуг, — заключил Геннадий Щербаков.
Между тем, по данным Счетной палаты РФ, в 2015 году система ОМС потеряла 30,5 млрд рублей. Средства были потрачены на деятельность страховых компаний-посредников, которые не выполнили свои обязательства. В конце 2017 года Счетная палата зафиксировала увеличение тарифов на ряд услуг, оказываемых больницами в рамках системы ОМС, на 26 — 39%.
В то же время число потребителей платных медицинских услуг в России возросло до 50%. Причиной резкого роста доли коммерческих услуг социологи считают не рост благосостояния пациентов, а недоступность бесплатной медицины.
Источник: www.solidarnost.org