Послание Главы Якутии Айсена Николаева Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
Ытыктабыллаах Ил Түмэн депутааттара!
Күндү Сахам Сирин олохтоохторо!
Уважаемые народные депутаты!
Дорогие якутяне!
Сегодняшнее Послание – первое для меня в статусе главы Якутии. И я считаю очень важным, чтобы в начале пути все ветви власти, политические и общественные силы определили общие приоритеты и скоординировали дальнейшие действия.
К 2019 году республика подошла, лидируя по многим социально-экономическим показателям в Дальневосточном федеральном округе. Трудовые достижения якутян, успехи в искусстве, спорте, науке, ввод новых социальных и производственных объектов, яркие масштабные события, которыми был богат 2018 год – все это говорит об огромном значении Якутии для региона, для всей нашей страны. Говорит о ее неисчислимом потенциале, который нам предстоит реализовать, чтобы позитивная динамика преобразований стала необратимой.
Мы обязаны проложить кратчайший маршрут от занимаемых позиций в развитии Дальнего Востока до передовых — в масштабах России!
Призываю всех включиться в эту работу. Говоря все, я имею в виду каждого жителя республики. Сложив в общий вектор свою энергию, крепко чувствуя плечо сограждан, мы способны ответить на самые серьезные вызовы!
В уходящем году Якутия столкнулась с самым разрушительным за последние 18 лет наводнением. Бедствие коснулось пяти с половиной тысяч человек. Пострадали почти полторы тысячи жилых домов в 63 населенных пунктах. Были повреждены дороги, школы, котельные и другие объекты.
Наводнение стало первым серьезным испытанием для меня посту Главы республики и всей нашей команды.
Только сейчас – когда все эти населенные пункты успешно подготовились к зиме, а пострадавшие семьи получили финансовую помощь – приходит понимание масштабов проделанной работы, в которой участвовали органы госвласти, муниципалитеты, предприятия и жители Якутии.
Благодаря огромной поддержке руководства страны, республика как никогда раньше в кратчайшие сроки получила из Резервного фонда Правительства Российской Федерации в общей сложности порядка 950 миллионов рублей на восстановительные работы и помощь пострадавшим. Президент страны лично держал на контроле, чтобы эти средства до республики дошли как можно скорее.
Главное, что общественность Якутии показала прекрасный пример консолидации. Никто не остался в стороне, вся Россия увидела, что якутяне не оставляют своих земляков в беде. И в этом наша сила!
Уважаемые коллеги!
В этом году начался новый этап в жизни республики, связанный как с изменением политического ландшафта, так и с формированием новых приоритетов социально-экономической политики нашего государства.
Главным политическим событием года стали выборы Президента Российской Федерации. Якутяне выразили безоговорочную поддержку главе государства Владимиру Владимировичу Путину.
В Единый день голосования 9 сентября состоялись самые масштабные выборы в нашей истории. Одновременно прошли выборы Главы республики и депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) шестого созыва, глав и депутатов муниципальных образований. По итогам выборов состав Парламента обновился на 67%, кардинально обновился корпус глав районов, городских округов и поселений. В условиях конкуренции в местные органы избраны представители девяти партий.
Считаю, что выборы показали зрелость гражданского общества в республике, развенчали мифы о политической пассивности нашей молодежи. Избирательная кампания прошла организовано, без нарушений. А значит, нам удалось обеспечить полную легитимность вновь избранных органов власти как республиканского, так и местного уровней.
Порой, в пылу политической борьбы звучали различные заявления, шли в ход и не совсем чистые приемы информационного влияния. Сегодня я призываю всех участников прошедших выборов выстраивать нормальные рабочие отношения. Нам всем надо взаимодействовать друг с другом. Надо сообща принимать решения, от которых зависит улучшение качества жизни якутян.
Будем работать вместе – во благо Якутии, во благо нашего Отечества!
Уважаемые друзья, якутяне!
Нет сомнения, что творцами всех наших сегодняшних и будущих достижений являются люди. Поэтому счастье и благополучие человека является приоритетом стратегии Якутии!
Наша главная цель: создать условия для самореализации всех жителей республики. Через приобретение современных знаний и навыков, приобщение к культурному наследию и укрепление здоровья, через формирование комфортного и безопасного пространства для жизни и труда. Первостепенная задача: преодоление бедности, устойчивый рост реальных доходов якутян.
Со дня вступления в должность Главы Республики я подписал пять стратегических указов, направленных на реализацию моей предвыборной программы «Якутия, вперед!». В указах поставлены задачи развития республики до 2024 года, определены целевые показатели и действия для их достижения.
Уверен, что в ближайшее время Парламент республики в соответствии с требованиями федерального законодательства утвердит проект Стратегии социально–экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года. По итогам работы проектных команд, которая сегодня уже идет с участием внешних экспертов федерального уровня, в первом квартале 2019 года «дорожные карты» по всем стратегическим направлениям будут утверждены и начнут осуществляться.
Хочу подчеркнуть, что работа теперь будет строиться по новым принципам. Важнейший из них — персонификация ответственности исполнителей. Времена, когда начатые проекты попросту забывались, забрасывались и никто не нес за это ответственности, должны остаться в прошлом!
Первый пример нового порядка уже есть. В моем Инвестиционном послании на 2019 год закреплена персональная ответственность членов Правительства за каждым крупным проектом – от Ленского моста до строительства социальных объектов в рамках государственно-частного партнерства в городе Якутске.
Такой принцип работы будет принят по всем другим направлениям на уровне республики и муниципалитетов.
Уважаемые коллеги!
Наши цели должны тесно перекликаться с параметрами, заданными Указом Президента России «О целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Этот документ является основополагающим при постановке задач республики на среднесрочную перспективу.
Мной и руководством Правительства ведется напряженная работа по включению проектов республики в федеральные национальные проекты. Нам уже удалось добиться впечатляющих результатов. Только в ближайшие три года из федерального бюджета на реализацию нацпроектов в республике будет направлено порядка 35,5 млрд рублей. Это огромные средства, такой поддержки Якутия еще не получала.
Но, безусловно, мы не можем ограничиваться только освоением бюджетных средств, даже таких колоссальных. Ведь перед нами стоит задача не только догнать уровень жизни населения в передовых регионах. Нам нужно достичь нового уровня транспортной доступности, комфорта жилой среды, высокого качества образования и здравоохранения, развить рынок труда и внедрить современные технологии во все сферы жизнедеятельности и производства.
Поэтому будет продолжаться работа по привлечению инвестиций с широким применением механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений. Поставлена задача до 2024 года привлечь в экономику республики не менее 500 миллиардов рублей.
Движение уже есть. Так, буквально из небытия, с самых дальних полок, нам удалось вернуть проект строительства моста через Лену. Завтра я вылетаю в Москву на научно-технический совет Росавтодора, где пройдет защита трех предложений крупнейших мировых и российских компаний по проекту его строительства. Это говорит об интересе к Ленскому мосту на всех уровнях, подтверждает реальность его строительства в ближайшие годы!
Вместе с тем, работа по подготовке нацпроектов в республике высветила глубокую архаичность механизмов управления, привлечения и использования финансовых средств. Многое у нас буквально осталось на уровне начала 2000-х годов.
Поэтому новые механизмы управления, инвестиционной активности должны вытеснить запылившиеся, доставшиеся в наследство и дышащие на ладан методы. Деятельность целых отраслей надо перестроить по самым лучшим российским стандартам. И это нельзя откладывать на следующее пятилетие, кивая на сложную экономическую ситуацию. Нужно все делать здесь и сейчас!
Для этого, безусловно, необходимы передовые знания и компетенции у всех, начиная с руководства республики. Именно в таких целях проведена масштабная ротация в исполнительной власти. Состав Правительства обновился на 65%, из 28 членов Правительства– 18 новые люди. Перед каждым руководителем поставлена задача внедрения современных методов управления, повышения производительности труда в традиционных и новых отраслях, максимальной эффективности используемых средств.
Это касается и управления бюджетными средствами. Больше нельзя допускать ситуации, когда при формировании государственного бюджета начинается распределение не полученных, не заработанных доходов. Такая политика, к сожалению, привела республику почти на грань финансовой катастрофы в 2017 – начале 2018 года. Общая кредиторская задолженность за 2017 год в сумме 15,8 миллиардов рублей плюс неучтенные расходы по 2018 году в таком же объеме, привели к кассовым разрывам порядка 30 млрд рублей. Чтобы их закрыть, пришлось приложить колоссальные усилия на уровне руководства республики.
Бюджетая политика, прежде всего, должна быть реалистичной и честной. Жить надо, рассчитавая на реальные доходы, а не делить шкуру медведя, который еще бегает по тайге. Будут дополнительные доходы — всегда найдем возможность распределить средства по приоритетным направлениям и внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн).
При этом хочу сказать о своем глубоком убеждении, что не финансы в конечном итоге определят, будут ли достигнуты все поставленные цели. Даже имея в распоряжении огромные средства, без поддержки жителей республики, без участия бизнеса, предпринимателей, без сопричастности людей мы не добьемся успеха.
Об этом я говорил на расширенном заседании Президиума Госсовета, и Президент России в своем заключительном выступлении отметил, что поднятая мной тема сопричастности людей очень важна для успеха всей работы по реализации национальных проектов.
Ядром экономики республики является промышленность, и многие отрасли сегодня начинают набирать новую динамику.
17 млн. тонн превысит в этом году добыча угля. В первую очередь, это связано с освоением компанией «Мечел» Эльгинского месторождения и успешным развитием проектов компании «Колмар» в ТОСЭР «Южная Якутия». Хочу в целом отметить успешную деятельность двух ТОСЭР «Кангалассы» и «Южная Якутия» — 26 резидентов уже инвестировали в производство 35,5 млрд. рублей, создали 4,5 новых рабочих мест.
Более чем на 17% в сравнении с 2017 годом возрастет добыча нефти.
Главным событием наступающего года в газовой отрасли Якутии, да и всей страны, станет начало поставок природного газа с Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения ПАО «Газпром». Ввод магистрального газопровода «Сила Сибири» в декабре 2019 года даст республике возможность в будущем начать масштабную газификацию Ленского, Олекминского, Алданского и Нерюнгринского районов.
На устойчивый рост выходит золотодобывающая отрасль. Активное промышленное освоение крупных золоторудных месторождений: Мало-Тарынского рудного поля, Нежданинского, выход на проектную мощность месторождений «Дражное», «Рябиновое» и «Гросс» позволит республике к 2024 году стать одним из лидеров России по добыче золота.
31 октября начато освоение Верхне-Мунского месторождения алмазов компании «АЛРОСА». Давая старт проекту, Президент России Владимир Владимирович Путин пожелал, чтобы все у нас складывалось удачно. У нас – это и у «АЛРОСА», и у всей республики!
Пользуясь возможностью, хотел бы выразить благодарность руководству компании «АЛРОСА» за поддержку в преодолении кризиса, вызванного тяжелейшей ситуацией с госбюджетом, о которой я уже говорил. Компания в результате изменения дивидендной политики направила в бюджет республики дивидендов на 9,5 млрд больше, чем планировалась. Во многом благодаря этому, нам удалось закрыть «бюджетную дыру», выполнить социальные обязательства, обеспечить заработную плату работникам бюджетной сферы, снять напряженность по платежам предприятиям ЖКХ и энергетики. 2 млрд. 771 млн рублей дополнительных дивидендов от «АЛРОСА» получили также улусы «алмазной провинции».
Сегодня наша алмазная компания стоит перед большими вызовами — от угрозы синтетических алмазов до необходимости упрочить и удерживать лидерство на алмазодобывающем рынке. Авария, которая этим летом привела к загрязнению Вилюя, высветила уязвимость технологических объектов перед стихией.
Я хотел бы сказать искренние слова благодарности жителям вилюйских улусов, общественникам, экологам – всем неравнодушным якутянам, кто душой воспринял это беду. Хотел бы также отметить открытость, готовность к диалогу и информированию со стороны руководства компании. Благодаря этому, я считаю, удалось снять напряженность, которая, к сожалению, порой подогревалась в преддверие выборов.
Ответственность компании, в том числе и моральная, за эту аварию, безусловно, есть. Ее никто не отрицает. Нами достигнута договоренность с руководством «АЛРОСА» об увеличении отчислений в Целевой фонд будущих поколений. Начиная с 2019 года, по 150 млн. рублей ежегодно будут направляться целевым назначением на обеспечение чистой водой ряда населенных пунктов Вилюйской группы улусов. Это решение в пятницу утверждено на Наблюдательном совете «АЛРОСА» под руководством первого вице–премьера Правительства Российской Федерации, министра финансов России Антона Германовича Силуанова.
Поручаю Правительству совместно с улусами алмазной провинции в месячный срок доработать, утвердить целевую программу по использованию этих средств и незамедлительно приступить к ее реализации.
Я сам вырос на берегах Вилюя, и душой понимаю, насколько случившаяся этим летом ситуация заострила вопросы экологии в нашей республике. Понимаю, какое огромное значение имеет состояние окружающей среды не только для здоровья людей и общественного самочувствия, но и в целом для будущего всех жителей Якутии. Именно поэтому первым я подписал стратегический Указ об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия).
В нем закреплены наши задачи и действия, которые должны вывести на новый уровень экологическую культуру в республике в самом широком понимании. Это, конечно, повышение экологической ответственности промышленных предприятий, их переход на новейшие безопасные технологии. Но это и экологическая сознательность, ответственность всех людей. Забота об окружающей среде со стороны каждого жителя Якутии без исключения!
В скором времени республика, как и вся страна, должна перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Но на сегодня в Якутии только семь объектов размещения ТКО полностью отвечают природоохранному законодательству и санитарным требованиям. Семь из четырехсот семидесяти!
Многие руководители в муниципалитетах сидят, ничего практически не предпринимая. При этом ситуация местами просто катастрофическая! Накопления отходов — и промышленных, и бытовых — практически неизмеримы.
Правительству республики нужно решать эту сложнейшую проблему совместно с органами федеральной власти и местного самоуправления, с уполномоченными структурами. Решать безотлагательно, проводить широкую разъяснительную и организационную работу. В конечном итоге новая система должна сработать так, чтобы «мусорный» вопрос вышел на уровень цивилизованного решения в каждом населенном пункте республики.
Уважаемые друзья!
Говоря об уязвимости нашей природы, необходимости заботы о ней, без особого внимания невозможно оставить Арктику. Потому что Арктика – это будущее Якутии. Но сегодня – это наша общая боль!
С каждым годом Крайний Север республики становится все более безлюдным. Если численность жителей республики в целом возрастает, то с 2010 года население арктических улусов уменьшилось почти на 8%. За эти годы на треть стало меньше людей, занимающихся оленеводством, поголовье оленей сократилось почти на четверть.
Практически ежегодно в северных районах происходят крупные коммунальные аварии, ставящие под угрозу безопасность поселков и их жителей. А решения, принятые по строительству коммунальных и социальных объектов, зачастую просто не исполняются.
Правильным в свое время было решение о создании ГоскомАрктики. Но потом вся работа практически свелась лишь к регулированию традиционных видов деятельности местных жителей – оленеводства и рыболовства.
Развитие Арктической зоны требует комплексного подхода. Наскоками, точечными мерами нам ее не поднять! Масштаб задач требует абсолютно нового уровня и качества управления.
Понимая это, а также оценивая глубину проблем и значимость благополучия людей, которые испокон века живут в арктических районах, я принял решение о создании Министерства по развитию Арктики Республики Саха (Якутия).
Экономический рост северных улусов республики связан сегодня с формированием Северо-Якутской опорной зоны развития Арктической зоны России. Упор будет сделан на развитие транспортной инфраструктуры вокруг Северного морского пути. Это реконструкция портов, создание высокотехнологичной Жатайской судоверфи, строительство которой начнется уже в 2019 году. В рамках национальных проектов начнется масштабная реконструкция северных аэропортов.
Развитие транспортной системы даст толчок промышленному развитию Арктики, освоению недровых запасов мирового масштаба. Наша задача – создавать все условия для привлечения инвестиций, помогать бизнесу в продвижении и реализации крупных инвестпроектов. В Арктике должно возродиться и развернуться масштабное промышленное производство.
Экономическое развитие станет опорой в преодолении разрывов в состоянии социальной сферы арктических районов, в качественном улучшении условий жизни и труда северян. При этом сохранение традиционного жизненного уклада и среды обитания коренных народов, неукоснительная защита уязвимой экологии должно быть ключевым критерием развития Арктики.
Новое министерство будет координировать все проекты в арктической зоне республики. Такие мероприятия в обязательном порядке должны быть закреплены отдельной строкой в каждой государственной программе. Министерству будет поручено в краткие сроки разработать отдельную программу по комплексному развитию Арктики.
Я призываю депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн), глав муниципальных районов, общественные организации принять участие в разработке программы. А в дальнейшем — в ее реализации на благо людей, которые своим трудом, самой жизнью в экстремальных условиях сохраняют Арктику для России!
Современная цивилизация должна прийти в Арктику. Также как и во все отдаленные, труднодоступные районы Якутии.
Сегодня 144 населенных пункта, где проживает 75% населения республики, подключены к оптоволокну. В этом году подключены Сунтарский, Нюрбинский улусы. Ведутся и уже завершаются работы в Верхневилюйском и Вилюйском улусах. К 2024 году 85% жителей Якутии должны иметь доступ к быстрому интернету.
Безусловно, доступный интернет — это только инструмент. Цель цифровизации республики – преобразование всех процессов государственного управления, повышение эффективности бюджетных расходов.
Важное место цифровизация займет в реальном секторе – в базовых отраслях и в новом секторе экономики, основанном на цифровых технологиях. Для этого принято решение о создании специализированного Фонда развития инноваций, в ближайшее время стартует акселератор инновационных проектов, ориентированных на внешние рынки. Поставлена задача привлечь к 2024 году в инновационные проекты не менее 1 млрд рублей через Фонд развития инноваций. Уверен, все эти цели достижимы!
Через 9 дней, 26 декабря в Якутске начнет работу первый на Дальнем Востоке ИТ-Парк. Цифровизация должна дать толчок новому качеству образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, земельных отношений и развития жилой среды в городах и селах Якутии. Должна стать стимулом для развития человеческого капитала и успеха каждого жителя республики в новом технологическом укладе.
Уважаемые коллеги!
Я убежден, что главный двигатель успеха – это знания. Учиться нужно нам всем, это должно стать нормой жизни для каждого якутянина, в любом возрасте.
Поэтому я поручил Правительству республики совместно с органами местного самоуправления, федеральными научными и образовательными организациями создать все условия для развития и реализации потенциала каждого человека – от детей до пожилых людей.
В системе общего образовании поставлена задача до 2024 года войти в число 15-ти лучших регионов России по качеству образования.
Создавая условия для развития детей, мы должны исходить из того, что каждый ребенок талантлив и одарен! В 2019 году завершится строительство Международной Арктической школы. На базе Малой академии наук в Октемцах строится и будет создан Центр поддержки способностей и талантов детей. Круглогодичный центр «Полярная звезда», ориентированный на мировые стандарты работы с одаренными детьми, откроется на частные средства в «Северной мозаике» в Табаге.
Вместе с ИТ-лицеем, который планируется открыть в Якутске, эти центры станут опорными точками новой образовательной сети, нацеленной на обеспечение равного доступа детей всей республики к самым передовым знаниям и возможностям самореализации.
Сфера образования должна отвечать темпам развития науки и технологий. Поэтому особое внимание будет обращено на создание технопарков и центров цифрового образования для детей в муниципальных образованиях. Для организации грамотной профориентации стартует проектная инициатива «Рабочая элита», направленная на подготовку конкурентоспособного человека труда через создание цифровой образовательной среды системы профтехобразования.
Высшие учебные заведения республики должны усилить сотрудничество с мировыми научно-образовательными центрами. Сближение с лидерами в научной сфере позволит превратить Якутию в один из кластеров качественного образования и развития человеческого капитала.
В республике будет продолжено масштабное строительство детских садов, в том числе, при федеральной поддержке. На эти цели планируется направить порядка 3 млрд рублей. Будем строить новые школы, в первую очередь, взамен аварийных, которых у нас, к сожалению, еще немало.
В зоне особого внимания в части строительства школ, конечно, будет наша столица — город Якутск, где проблема нехватки школьных мест самая острая.
Уважаемые коллеги!
Множество проблем требует решения в системе здравоохранения республики, которая сегодня малоэффективна и не отвечает современным стандартам.
Надо признать, что мы здесь очень серьезно отстали, и якутяне не получают медицинских услуг должного качества.
Повсеместные очереди в поликлиниках, нехватка врачей – такая ситуация никоим образом не устраивает людей. Самое большое недовольство населения в промышленных районах, в крупных городах вызывает именно качество здравоохранения. Переоснащение требуется не только районным и участковым больницам, но и крупным медицинским центрам, где передовое когда-то оборудование с годами безнадежно устарело. Ситуацию надо менять, и менять кардинально!
Поддержка Председателя Правительства России Дмитрия Анатольевича Медведева и полпреда Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Петровича Трутнева позволила добиться изменения методики распределения субвенций на обязательное медицинское страхование. Благодаря этому, здравоохранение республики получит в наступающем году на 6,7 млрд. рублей больше, чем в 2018 году.
Дополнительные средства пойдут, в первую очередь, на оплату труда медицинских работников, на приобретение медикаментов, расходных материалов, продуктов питания для больниц. Порядка 7 млрд рублей будет направлено на обновление медицинского оборудования, расширение сети базирования санитарной авиации, повышение качества и доступности медицинских услуг через цифровые технологии.
Безусловным приоритетом должна стать ранняя профилактика заболеваний. Чтобы это стало возможно, продолжим работу по созданию медицинской инфраструктуры, в первую очередь, по строительству Онкологического и Кардиологического диспансеров.
Уважаемые народные депутаты, коллеги!
Сегодня у нас, как и повсюду в стране, одна из важнейших задач – кардинальное повышение комфорта жилой среды. Уникальная возможность для ее решения открывается в рамках национальных проектов и новых федеральных программ.
С 2019 года стартует второй этап программы переселения граждан из аварийного жилья. На эти цели республике из федерального бюджета выделяется огромная сумма – 60 млрд рублей, это 16% всех средств федеральной программы. Якутия получит 16,7 млрд. рублей по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги», 300 млн рублей только в 2019 году поступит по нацпроекту «Комфортная городская среда».
Синхронизация всех этих средств со средствами республиканских и муниципальных программ по благоустройству, модернизации жилищно-коммунального хозяйства должна дать ощутимое улучшение качества населенных пунктов всей Якутии. По безопасности, по состоянию дорожной и инженерной инфраструктуры, по качеству общественных пространств и архитектурному облику.
Считаю, что эта задача должна стать вызовом для органов местного самоуправления на предстоящие годы!
Но для того, чтобы максимально эффективно использовать все ресурсы и добиться перелома в качестве наших городов и сел, нужно, прежде всего, грамотное и профессиональное управление. В этой связи, я вынужден отметить слабую эффективность управления во многих муниципалитетах на поселенческом и районном уровнях. Главам муниципальных образований надо учиться, повышать свои компетенции – это обязательное условие успешной работы на том уровне, который сегодня требуется.
Прошу правоохранительные, контрольные и надзорные органы самым тщательным образом вести контроль расходования средств национальных проектов. Нельзя допустить случаев халатности и разбазаривания, которые были в ряде районов на первом этапе программы расселения аварийного жилья.
Администрация Главы и Правительства также будет усиливать борьбу с коррупционными проявлениями. А такие факты есть, к сожалению. Проведены проверки и приняты меры воздействия в отношении 5 глав муниципальных образований и 14 депутатов представительных органов.
Эта ситуация недопустима. Ее необходимо искоренять. Только открытость властей и доверие жителей позволит объединить усилия и ресурсы всего общества, чтобы преображать родную республику.
Одной из ключевых сфер ответственности органов местного самоуправления республики является развитие села.
Многие годы в сельское хозяйство направлялись огромные финансовые средства, но их низкая эффективность стала уже «притчей во языцех». Ощутимых результатов от многомиллиардных вливаний нет.
11 декабря я подписал пятый из своих стратегических Указов – о развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия).
Поставлена задача к 2024 году добиться прорывных темпов роста сельхозпродукции, обеспеченности населения республики экологически чистыми продуктами питания собственного производства. Местная сельхозпродукция должна вытеснить с прилавков привозные товары сомнительного качества. И это главная цель агропромышленного комплекса республики!
Для достижения этой цели нужна максимальная эффективность мер государственной поддержки в сочетании с рыночными механизмами развития отрасли.
Одна из первоочередных задач: вовлечение в производственный оборот и рост продуктивности пашен и сельхозугодий, их доступность для местных аграриев.
Сложнейший вопрос – повышение продуктивности животноводства, обеспеченности населения мясной продукцией. Для его решения будет развернуто строительство животноводческих ферм и механизированных сайылыков, типовых коневодческих баз.
Правительству поручено расширить механизмы сохранения и увеличения поголовья уникальных пород табунных лошадей и якутского скота, обновления материально-технической базы оленеводства.
До 2024 года поставлена задача ввода производственных мощностей, обеспечивающих прирост переработки молока до 60%, мяса – до 50%, овощей и картофеля – до 30%. В рамках единой инженерно-технической политики будет обновляться парк перерабатывающего оборудования и сельхозтехники. В целях расширения рынков сбыта будут внедряться электронные торговые площадки, мобильные приложения, системы сертификации для продвижения якутской сельскохозпродукции на российские и международные рынки.
Для повышения эффективности государственной поддержки сельского хозяйства, ориентированой на решение всех поставленных в отрасли задач, создается Фонд поддержки агропромышленного производства Республики Саха (Якутия), с ежегодным привлечением средств институтов развития.
Самое важное — экономические результаты агропромышленного комплекса должны привести к росту доходов работников сельского хозяйства, к развитию сельских территорий. Это одна из самых базовых задач стратегии республики!
Уважаемые коллеги!
Не менее важной стратегической задачей, стоящей перед нами, является поддержка духа свободы предпринимательства, деловой инициативы якутян.
Для этого нам необходимо не снижать, а ломать любые административные барьеры! Устранять неконкурентные условия для малого бизнеса, обращая весь административный ресурс на борьбу с незаконным и нелегальным предпринимательством.
Перед Правительством республики поставлена задача уже в 2019 году на треть сократить виды регионального надзора, максимально сократить сроки выдачи разрешений на строительство, на подключение к сетям газоснабжения. В 2019 году для бизнеса в районах республики должны быть открыты не менее 10 окон МФЦ.
В этом году республика привлекла из федерального бюджета 1,5 млрд рублей на создание Региональной лизинговой компании. Лизинговая компания будет выступать действенным механизмом по поддержке субъектов малого бизнеса, до конца года уже будут подписаны контракты на сумму 120 млн рублей.
Во взаимодействие с малым бизнесом должны быть вовлечены все. Рекомендую субъектам государственного сектора, а это государственные и муниципальные учреждения, предприятиям с участием республики и муниципалитетов, формировать отдельные лоты на продукцию местного производства. И осуществлять такие закупки среди субъектов малого бизнеса республики.
Прошу также активнее включаться в эти процессы территориальным органам федеральных органов исполнительной власти. Прежде всего, в совершенствовании контрольно-надзорной деятельности, ориентируя работу на предупреждение нарушений, на повышение информированности предпринимательского сообщества.
Улучшая бизнес-климат в республике, прежде всего, мы должны держать во главе угла интересы малого бизнеса, наших местных предпринимателей. Это важнейшее условие роста благосостояния якутян, благополучия всей республики.
В центре внимания, как я уже сказал, будет находиться столица нашей республики — город Якутск.
За последние годы при поддержке республики и федерального центра темпы развития городского округа вышли на устойчивый рост.
Так, удалось добиться взрывного улучшения социально-культурной инфраструктуры, сети дошкольных учреждений. В ближайшие два месяца мы откроем в Якутске сразу 4 новые школы и 4 детских сада, Детскую школу искусств с библиотечным центром. До конца 2019 года будут введены Дворец современного искусства им. Ю.А. Гагарина, Международная Арктическая школа и еще один детский сад.
Эти темпы должны быть не только поддержаны, но и развиты дальше!
Благодаря работе, проведенной руководством республики по национальным проектам и программам, в столицу из федерального и республиканского бюджетов будут направлены колоссальные финансовые средства. В том числе, порядка 5 млрд рублей на расселение аварийного жилья, 1 миллиард ежегодно из республиканского и федерального бюджета – на ремонт городских дорог. Также Якутск получит средства по программе создания комфортной городской среды. Отдельным решением Правительства России по поручению Президента страны 450 млн рублей будет направлено до конца этого года на выкуп помещений для школ в городе Якутске.
Кроме того, по плану подготовки к 100-летию ЯАССР в столице начнется реконструкция площади Ленина, создание Парка будущих поколений, строительство современного здания Государственной филармонии. Все эти проекты должны осуществиться к 100-летнему юбилею республики.
Конечно, новой городской администрации пора переходить к конкретным реальным делам. Необходимо организовать четкую, слаженную, эффективную работу по нацпроектам, по всем направлениям развития столицы. Сделать предстоит очень много!
Реализация всех национальных проектов, как в Якутске, так и в районах, будет на моем личном контроле.
Дорогие друзья!
Историческая веха высветит и достижения в физическом, духовном и культурном развитии человека в нашей республике.
Заложенное еще Первым Президентом республики Михаилом Ефимовичем Николаевым стратегически верное решение по формированию здорового образа жизни сегодня приносит свои результаты. Каждый третий житель Якутии систематически занимается спортом. Наша цель – чтобы это был каждый второй!
Будем продолжать строительство спортивных объектов, открывать их для всех якутян, желающих заниматься физической культурой. В 2019 году состоятся VII Спортивные игры народов Якутии в Амге, а в 2021 году XXI Спартакиада «Игры Манчаары» в селе Бердигестях.
Спортивная Якутия – уже узнаваемый бренд и здесь мы четко претворяем слова Президента страны «чтобы наши национальные виды спорта пробивались в олимпийские дисциплины». Рост популярности мас-рестлинга в России и в мире является тому подтверждением. В ранг одного из мировых центров развития вольной борьбы возведет нашу республику Кубок мира, который, я уверен, впервые пройдет в городе Якутске 15-18 марта 2019 года!
Задача освоения всех передовых технологий, шагая в ногу со временем, стоит перед сферой культуры. К примеру, широкое внедрение цифровизации в библиотеках, музеях, архивах и других направлениях – это требование времени. Таким образом мы сможем сохранять культурное наследие и обеспечивать его популяризацию среди молодого поколения через креативные индустрии.
2019-ый объявлен Годом театра в России. Уверен, этот тематический год откроет новые возможности для приобщения жителей республики к вечным духовным ценностям, а также выведет театральное искусство Якутии на новую орбиту в России и в мире!
2018 год прошел в республике под знаком содействия занятости населения.
Результаты есть. За этот год создано более 2 тысяч новых рабочих мест, почти 3 тысячи безработных граждан прошли курсы профессионального обучения. По проекту «Местные кадры в промышленность» на крупных производствах трудоустроено 4,5 тысяч жителей республики.
Эта работа будет нами продолжена. Упор будет сделан на создание условий для приобретения якутянами профессий, реально востребованных на рынке труда. Мы поддержим предпринимателей, создающих новые рабочие места.
Значительных трудовых ресурсов потребует реализация национальных проектов. Взять, к примеру, строительство автодорог в республике: за 6 лет нужно построить 200 километров в столице и 1014 километров региональных дорог в районах. Также до 2024 года предстоит расселить более 900 тыс. кв. м. жилья.
Я поручаю Правительству в I квартале 2019 года оценить проблемы нехватки квалифицированных кадров, в целом производственных мощностей для строительства транспортной, социальной и другой инфраструктуры и предложить пути их решения.
Развитие современного рынка труда, предпринимательства, а также кардинальное повышение адресности социальной помощи – это основа для преодоления бедности в республике, повышения доходов якутян. Поэтому поручаю Правительству утвердить в I полугодии 2019 года комплексный план по снижению уровня бедности к 2024 году, с четкими целевыми задачами и конкретными мерами.
Дорогие друзья!
Уходящий год был объявлен Годом добровольца в Российской Федерации. И мы видим, насколько возросла популярность волонтерского движения у нас в Якутии. Без участия добровольцев не обходится ни одно крупное республиканское событие, субботники в городах и селах, многочисленные благотворительные и социальные акции.
Добровольческое движение будет только нарастать, вовлекая все больше якутян. Ведь работать сообща, помогая друг другу – это в наших традициях! «Норуот кууhэ – кемуел кууhэ!» — народная мудрость, сравнивающая силу единения людей с мощью весеннего ледохода, подтверждает, что вместе нам все по плечу!
Уважаемые якутяне!
Уверен, каждый из вас, независимо от возраста, профессии или политических взглядов желает видеть нашу Якутию лучшим местом для жизни, связывает с ней свою судьбу и будущее своих детей.
Сегодня я представил вам приоритеты нашей совместной работы на ближайшие годы. Конкретный план действий определен, как я уже сказал, в моих стратегических указах. Их исполнение, достижение заданных показателей по всем направлениям социально-экономического развития республики будет главным критерием оценки эффективности Правительства, органов местного самоуправления, персонально каждого руководителя.
Но чтобы достичь поставленных целей, кардинально улучшить качество жизни якутян потребуется сила и энергия всего нашего общества. Нам надо работать вместе! Вместе, преодолевая разобщенность и сиюминутные разногласия. Понимая, что только от нас зависит благополучие Якутии. Объединить для большого шага вперед общественные и политические силы, бизнес и власть, всех жителей республики – это главное, что мы должны сделать сейчас.
Поэтому я объявляю 2019 год Годом консолидации в Республике Саха (Якутия)!
Укрепление взаимного доверия в обществе, вовлеченность и личный вклад каждого якутянина в развитие родного села, города, республики и всей страны, осознание значимости своего участия в общественной жизни – такими я вижу главные цели Года консолидации.
Депутатский корпус республики и муниципальных образований, Общественная палата Якутии в сотрудничестве с местными общественными советами, политические партии, национально–культурные общины, общественные движения, профессиональные союзы, все жители Якутии смогут и должны стать участниками большой работы по решению самых важных вопросов развития нашей республики.
Дорогие друзья!
Сегодня настало время перемен, качественных изменений в нашей жизни. Эти перемены не должны нас пугать, а наоборот, должны вдохновлять и открывать новые возможности для каждого. Ведь у нас с вами общая цель – процветание Якутии. А сильная, успешная республика — это, прежде всего, успешный и счастливый человек.
Я уверен, что в новом 2019 году мы все, с еще большей энергией, будем строить обновленную Якутию!
Күндү биир дойдулаахтарым!
Сомоҕолоһуу сылыгар бары күүһү-уоҕу холбоон, Сахабыт Сирин бигэ туругун, инники сайдар кэскилин түстүөҕүҥ!
