Новое в законодательстве в социально-трудовой сфере с августа-сентября 2025 года

1. Новые гарантии для совместителей

Федеральный закон № 306-ФЗ от 31 июля 2025 г. внес важные изменения в статьи 178 и 318 ТК РФ (поправки действуют с 11 августа 2025 года).

Теперь совместители также получают гарантии при увольнении по сокращению или ликвидации по основной работе, как основные сотрудники, а для работающих в районах Крайнего Севера распространяются особые условия.

Как было до поправок?

Многих работодателей всегда интересовал вопрос: нужно ли выплачивать средний заработок за второй и третий месяцы при увольнении работнику, который продолжает работать по совместительству.

Роструд России в письме от 21 июля 2023 года № ПГ/15192-6-1 разъяснял так. Если работник уволен по сокращению штата работников с основной работы, но продолжает работать по трудовому договору по внешнему совместительству в течение второго месяца со дня увольнения, средний заработок за этот месяц в порядке, установленном частями первой и второй статьи 178 ТК РФ, за ним не сохраняется.

Обоснование было следующим. Уволенный работник, продолжающий работать по совместительству, считался трудоустроенным. Поэтому считалось, что средний заработок за второй и третий месяцы ему не положен.

В настоящее время.

В статьи 178 и 318 Трудового кодекса РФ добавлена новая часть:

• «При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работникам, которые на день увольнения работали по совместительству и продолжили выполнение соответствующей работы после увольнения с основной работы, предоставляются гарантии, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, в порядке установленном настоящей статьей».

Таким образом, если на момент увольнения работник трудился по совместительству и продолжал это делать после увольнения с основной работы, такому работнику положено выходное пособие, а также средний месячный заработок за период трудоустройства.

Если в течение месяца работник не может найти работу, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

Работникам, которые увольняются в связи с сокращением численности или штата: работодатель обязан выплатить сотруднику средний заработок за второй месяц или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. Если сотрудник в течение 14 дней с даты увольнения обратился в службу занятости и не нашел работу в течение 2 месяцев, то работодатель должен будет выплатить средний заработок за третий месяц или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. Взамен выплат среднего заработка за период трудоустройства работодатель сможет выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

Для  лиц,  работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях по совместительству, и уволенных с основной работы по ликвидации организации или сокращению численности (штата), статьей 318 ТК РФ установлены особые правила:

—   после увольнения с основной работы работодатель выплачивает им  выходное пособие в размере среднего месячного заработка (часть 1);

— если  в течение месяца работник не смог трудоустроиться, то  работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если  работник не смог трудоустроиться и в течение второго месяца, то работодатель выплатит работнику  средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц (часть 2);

— в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения (часть 3);

— работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка.

Рекомендации

Пересмотреть внутреннюю документацию и добавить гарантии для совместителей. Удостовериться, что системы учитывают выплату совместителям и северным работникам до трех месяцев, а не ограничивают компенсацию только основным сотрудникам.

2. Новые правила премирования работников

С 1 сентября 2025 года вступили в силу изменения в ст. 135 ТК РФ, которые серьезно меняют подход к выплате премий работникам, имеющим дисциплинарные взыскания. Нововведения закрепляют ограничения, ранее обозначенные Конституционным судом РФ в Постановлении от 15.06.2023 № 32-П. Конституционный суд признал неправомерной распространенную практику, при которой сотрудник полностью лишается премий на весь срок действия взыскания (один год по ст. 194 ТК РФ).

Конституционный Суд решил:

• Признать ч. 2 ст. 135 Трудового кодексаРФ не соответствующей Конституции РФ в той части, которая позволяет работодателю произвольно уменьшать заработную плату работника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание.
• Если сотрудник выполнил установленные для него экономические показатели, то его нельзя оставить без оплаты за них.
• Наказание за проступок в виде лишения премии может приходиться лишь на тот период времени, когда работника наказали.
• Депремирование не должно приводить к снижению зарплаты работника более чем на 20%. Это соответствует ограничениям удержаний, установленных статьей 138 Трудового кодекса РФ.

Решение Конституционного Суда РФ обязательно для всех работодателей.

Согласно Федеральному закону от 07.06.2025 № 144‑ФЗ, Трудовой кодекс РФ дополняется нормами, устанавливающими строгие требования к системе премирования.

Обязательное оформление системы премирования в документах. Коллективные договоры, соглашения или локальные нормативные акты (ЛНА) должны содержать: виды премий, размеры и сроки выплаты, основания и условия начисления, критерии оценки эффективности и качества работы и влияние дисциплинарных взысканий.

Ограничение снижения премии при дисциплинарных взысканиях. Нельзя снижать премию произвольно. Уменьшение допускается только за период, в котором сотрудник получил взыскание. Общая зарплата не может быть уменьшена более чем на 20% в месяц.

Участие профсоюзов. В организациях решение о депремировании должно приниматься с учетом мнения первичной профсоюзной организации.

Разграничение регулярных и разовых премий. Новые правила касаются регулярных, системных премий. Разовые поощрения (юбилейные, праздничные и др.) не попадают под эти ограничения и регулируются по усмотрению работодателя.

Рекомендации

Работодателям актуализировать локальные нормативные акты. Проверить выплаты работникам — все ли они входят в систему оплаты труда. Включите пункты о видах, сроках и критериях премий, условиях уменьшения выплат при дисциплинарных взысканиях, расчете предельного снижения в пределах 20% от месячной зарплаты, порядке согласования с профсоюзом.

Организуйте согласование с профсоюзом. Обязательна согласованность изменений в ЛНА с его представителями профсоюзов.

Проинформируйте сотрудников. Ознакомьте работников под подпись с обновленной системой премий: какие выплаты, на каких условиях, в каких случаях возможна депремирование, права работника при наличии дисциплинарного взыскания.

3. Регулирование порядка оплаты ночного труда

С 1 сентября 2025 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 04.04.2025 № 436, которое заменяет прежний документ № 554 от 2008 года. Оно устанавливает минимальные нормы доплаты за работу в ночное время и будет действовать до 1 сентября 2031 года.

• В ст. 154 ТК РФ установлено, что за каждый час работы с 22:00 до 6:00 требуется доплата, но не ниже минимального уровня, установленного правительством.
• Минимальный размер доплаты составляет 20% от часовой тарифной ставки или часового эквивалента оклада (должностного оклада) работника.
• Компенсация за ночную работу может начисляться в повышенном размере, если это предусмотрено локальными актами, коллективными договорами или трудовым договором.
• При совмещении ночной и сверхурочной работы нужно начислять две доплаты отдельно: одну за ночные часы и вторую — за переработку сверх нормы (ст. 154 и 152 ТК РФ).

Рекомендации

Актуализировать внутренние документы. Заменить упоминания о Постановлении № 554 на № 436 в локальных актах, положениях об оплате, приказах и договорах.

Установить обязательную доплату. Убедиться, что каждому отработанному в ночное время часу начислено не менее 20% доплаты от ставки работника.

Организовать раздельный учет доплат. Отдельно фиксировать часы ночной работы и сверхурочные часы. Обеспечьте начисление двух отдельных доплат: ночной и переработка сверх нормы.

4. Исчисление среднего заработка по новым правилам

С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые правила расчёта среднего заработка, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540. Изменения действуют с 1 сентября 2025 года. Документ принят взамен прежнего постановления от 24.12.2007 № 922. и будет действовать до 1 сентября 2031 года.

Главная цель новых правил расчета среднего заработка — учесть все виды вознаграждений за труд и обеспечить более справедливый, единообразный подход к расчёту компенсаций. Работники могут рассчитывать на более точный и полный расчёт, а работодатели — на снижение споров и вопросов по методике расчёта.

Новые правила касаются расчета средней заработной платы, используемой для выплат отпускных, компенсаций за неиспользованный отпуск, выходных пособий при увольнении, больничных, оплаты простоев, дней донора и других видов выплат.

Как следует из Постановления Правительства № 540 от 24 апреля 2025 года, при расчёте средней зарплаты будут учитывать премии, надбавки за особые условия труда, работу в ночную смену и другие стимулирующие доплаты. В то же время не будут включать в расчёт выплаты по больничным и декретным отпускам, а также зарплату во время простоя, не зависящего от сотрудника.

Ключевые изменения в правилах расчёта среднего заработка с 2025 года:

1. Добавили денежные поощрения в перечень выплат, которые учитывают при расчёте среднего заработка.
2. Расширили список доплат и надбавок, которые подлежат учёту. Исключили условие о том, что эти выплаты надо привязывать к окладам или тарифным ставкам.
3. Уточнили учёт повышения окладов. Теперь правило индексации среднего заработка при росте зарплаты действует и для представительств работодателя, а не только для филиалов.
4. Изменили формулу расчёта выходного пособия. Вместо фактического количества рабочих дней или часов конкретного месяца теперь используйте среднее число за год.
5. Новые правила конкретизировали, что требование пересчитывать средний заработок с коэффициентом повышения оклада распространяется не только на случаи повышения в организации, филиале или ином структурном подразделении, но также и в представительстве работодателя.

Чем отличаются новые правила расчёта среднего заработка от предыдущих.

Разберём подробнее, какие новые правила расчета среднего заработка нужно применять кадровым специалистам и бухгалтерам с 1 сентября 2025 года, и чем именно они отличаются от порядка, который действовал до этого.

Денежные поощрения включили в расчёт среднего заработка

Новый порядок обязал включать денежные поощрения в расчёт среднего заработка. Под этим подразумеваются дополнительные вознаграждения работникам за особые успехи и достижения, предусмотренные системой оплаты труда. Например, разовые премии за высокие показатели, если они зафиксированы локальными актами. В старых правилах прямого упоминания таких поощрений не было, что вызывало споры, но теперь пробел устранили. Учёт денежных поощрений производится так же, как и премий, — в зависимости от периодичности и периода, за который они начислены. Это изменение позволяет увеличить сумму среднего заработка, в том числе отпускных и командировочных.

Все доплаты и надбавки надо учитывать при расчёте среднего заработка

Как и ранее, при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда надбавки и доплаты. В новых правилах этот список сформулирован шире: из текста убрали указание на привязку доплат к тарифным ставкам или окладам (подп. «к» п. 2 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540). Иначе говоря, теперь учитываются все виды доплат — за стаж, классность, особые условия труда, работу ночью, районные коэффициенты и пр., даже если они не привязаны напрямую к окладу. Ранее формулировка могла ограничивать некоторые доплаты, не связанные с окладом, что порождало споры. Теперь же правила однозначно требуют учитывать любые регулярные доплаты и надбавки, связанные с оплатой труда.

Какие выплаты учитывать при расчете среднего заработка по новым правилам